naeff consult

Advies voor ruimte, infra en milieu

 

 


Instrumenten

De overheid beschikt ruwweg over drie soorten instrumenten om doelen te bereiken:

  • regelgeving
  • subsidies / belastingen
  • communicatie
  • Hoe deze instrumenten samen worden ingezet staat in beleidsplannen en programma’s. Naeff Consult ondersteunt de zoektocht naar moderne sturingswijzen: in beleidsplannen, bij vernieuwing van regelgeving, door evaluatie en sanering van financieringsinstrumenten, met stimulering, open planprocessen en met een eigen zoektocht in de GIDO Stichting.

    Van de overheid wordt veel verwacht. Tegelijk is de weerstand tegen regels en sturing groot. In dit dilemma vraagt de vormgeving en de inzet van het instrumentarium veel aandacht.

    Crisis- en herstelwet

    De Crisis- en herstelwet (Chw) maakt het mogelijk ruimtelijke projecten uit het slob te halen, procedures sneller te doorlopen en experimenten uit te voeren met duurzame innovatie. Naeff Consult heeft met medewerking van Coraal de praktijkervaringen met de Chw onderzocht. Uit het onderzoek blijkt dat de Chw goed werkt en in veel gevallen tot positieve resultaten leidt. De wet verdient een breder toepassing door de gemeenten en bedrijven. Bijvoorbeeld bij de herstructurering van verouderde bedrijventerrein, waar milieu de ruimtelijke vernieuwing in de weg zit. Of voor gemeenten en bedrijven die goede ideeën hebben over duurzame innovatie maar daarbij stuiten op wettelijke barrières. De ‘Rapportage praktijkervaringen Crisis- en herstelwet – Evaluatie 2010-2011’ is hier beschikbaar.

    Beheer en ontwikkeling van Rijkswateren 2010-2015

    Gerbrand Naeff was vanaf eind 2007 lid van het projectteam van Rijkswaterstaat voor de opzet van het Beheer- en Ontwikkelplan voor de Rijkswateren (BPRW). Bijdrage bestond uit het structuren en schrijven van het plan, het begeleiden van het opstellen van het Plan-MER, de verwerking van de inspraak tot het einddocument dat de staatssecretaris van VenW in december 2009 heeft uitgebracht. De publicatie kunt u hier downloaden.

    Opdrachtgever Rijkswaterstaat (2007-2009)

    Investeringsbudget landelijk gebied

    Het Rijk had het beleid voor het landelijk gebied verdeeld over veel potjes: elk doel een eigen subsidieregeling. Dat werkte in de uitvoeringspraktijk telkens minder. De ‘eigenaren’ laten hun potje echter niet makkelijk los. Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen voeren veel overleg. Eind 2003 wordt Naeff Consult betrokken met een low key profiel: schrijver. Opdracht is om het verschil in taalgebruik, cultuur en belang van partijen te helpen overbruggen. Met een neutrale schrijver, die ook nog eens weet waar het over gaat, lukt het om eind 2004 een Contourennotitie Investeringsbudget Landelijk Gebied af te ronden. Het blijkt geen abstracte vluchthaven, maar een stevige basis te zijn voor de financieringsconstructie in de Wet inrichting landelijk gebied. De publicatie kunt u hier downloaden.

    Opdrachtgever: ministerie van LNV (2003 2004)

    Stimuleringsprogramma Intensief Ruimtegebruik

    De overheid stuurt met geld, wetten en communicatie. Waar wetten onzinnig zijn en geld ontbreekt is het zaak om doelen te bereiken met communicatie. Denk aan het doel om in Nederland compact te bouwen. Wettelijke normen over bouwdichtheden zijn ongewenst en geld om de bouwstromen te beïnvloeden ontbrak. Een jarenlang Stimulerings-programma Intensief Ruimtegebruik deed een appèl op het innovatief vermogen van mensen, zette de koplopers in het zonnetje, bracht kennis bij elkaar en stimuleerde met een telkens wisselende set aan communicatie instrumenten het intensief ruimtegebruik in Nederland. De ervaringen met dit stimuleringsinstrument heeft Gerbrand Naeff samen met Remko Iedema, Toon van de Pas en Peter Dauvellier in een boek vastgelegd (zie publicaties).

    Opdrachtgever: ministerie VROM 1998-2001

    GIDO

    Gerbrand Naeff was mede-initiatiefnemer van de GIDO Stichting. GIDO staat voor Gemeenschappelijk Initiatief realisatie Duurzame Ontwikkeling. GIDO bracht de principes ‘duurzaam – integraal – gebiedsgericht – met de burger centraal’ in circa 20 gemeentelijke en regionale pilots in praktijk. Tegelijk werden mensen in kleine bijeenkomsten en grote congressen uitgedaagd om deze principes naar inhoud en in procestermen uit te werken en te verdiepen. De wisselwerking tussen kennis en praktijk heeft mensen geactiveerd en gebieden ontwikkeld. Kennis is vastgelegd in diverse publicaties (zie onder publicaties). Gerbrand Naeff heeft dit maatschappelijk initiatief in 1998 samen met Tjibbe Winkler en Wim van der Ham genomen en met tal van andere betrokkenen vele jaren actief in gang gehouden.

    Zie ook: www.gido.nl

    Gezondheidseffectscreening
    GGD –Nederland heeft een instrument beschikbaar voor het in beeld brengen van de effecten van ruimtelijke plannen op de gezondheid. Dit instrument GES (Gezondheids Effects Screening) bestaat 10 jaar. Reden voor VROM om het gebruik van dit instrument te evalueren. Naeff Consult heeft in samenwerking met Coraal het onderzoek uitgevoerd. Het eindrapport gebruik GES (2010) is beschikbaar.

     

    <<